Конфликт между властью и наукой — не современное явление, он существовал давно. В средние века Римско-католическая церковь сжигала книги, а вместе с ними и людей, которые осмеливались утверждать, что Земля вращается вокруг Солнца. В XX веке режимы расстреливали и сажали в тюрьмы ученых, подчиняли науку расовой и политической идеологии. В некоторых странах партийное руководство уничтожало целые научные направления и поддерживало псевдонаучные доктрины.

В наше время государственные управленцы не приказывают стрелять в ученых и сажать их в тюрьмы, вместо этого они сокращают бюджеты, лишают институты независимости, контролируют доступ к информации. Сегодня такой подход все чаще используют в стране, которую до недавнего времени считали оплотом демократии и ассоциировали со свободой слова и независимыми институтами. Речь идет о США.

После очередного прихода к власти американский президент Дональд Трамп начал целенаправленную атаку на научные институты. А на руководящие должности, в той или иной степени связанные с наукой, он назначил людей, которые совсем далеки от нее. 

Чего только стоит Роберт Кеннеди-младший — юрист по образованию, назначенный министром здравоохранения и социальных служб США. Этот человек известен своими выступлениями против вакцин, он часто критикует научные данные, которые противоречат его взглядам на вакцинацию. Его назначение уже «аукнулось». В апреле 2025 года он начал масштабные сокращения в ведомстве, которое отвечает за контроль над инфекционными заболеваниями, над безопасностью лекарств и за общую политику здравоохранения. По некоторым данным, работу потеряли почти 10 тысяч специалистов. США также прекратили обмен данными о гриппе с ВОЗ.

Стать по теме: Администрация Кеннеди-младшего болезненно «‎ударила» по общественному здравоохранению США

Что касается политики Трампа, направленной против науки, президент США действует быстро и резко. В конце августа 2025 года он уволил Сьюзан Монарез, директора Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), назначенную на эту должность совсем недавно. Адвокаты чиновницы заявили, что решение президента — попытка заставить экспертов замолчать и превратить науку в политический инструмент. 

За последний год администрация Трампа уволила десятки тысяч ученых, трудившихся в ряде научных и исследовательских подразделений, включая национальные лаборатории DOE, Национальное управление океанических и атмосферных исследований NOAA. Кроме того, по указанию президента были закрыты тысячи исследовательских проектов, отменены гранты на сотни миллионов долларов. Теперь он выступил с новой инициативой — предложил сократить финансирование новых исследований на 44 миллиарда долларов.

Если предложение пройдет через Конгресс, это будет крупнейшее сокращение финансирования науки со времен Второй мировой войны. Тогда, 80 лет назад, ученые впервые объединились с правительством и начали работать вместе — именно этот союз сделал США мировым лидером в науке и технологиях.

Специалисты отметили, что удары по ученым и институтам со стороны Трампа и его команды настолько серьезны, что напоминают приемы авторитарных режимов, которые веками искали способы ограничить свободное знание. Один из таких приемов — поддержка прикладных исследований в ущерб фундаментальным.

Сейчас Трамп идет именно таким путем: он хвалит и тесно сотрудничает с технологическими компаниями из Кремниевой долины, но сокращает финансовую поддержку ученых, занимающихся фундаментальной наукой. Это снижает шанс на большие открытия в будущем, которые в перспективе могут принести экономические выгоды. Иными словами, акцент Трампа сместился в сторону технологий, способных приносить быстрый результат: искусственный интеллект, квантовые вычисления, военные разработки.

Сам президент и его сторонники все обвинения в авторитаризме отрицают. По их мнению, Трамп борется не с демократией, а с бюрократией. Один из идеологов его курса Пол Данс называет Трампа «угрозой для чиновников, а не для свободы». В подтверждение сторонники приводят «Project 2025» — политическую программу, где прописано упразднение разросшейся административной системы. По их версии, цель Трампа — не уничтожить науку, а спасти от лишних трат и вернуть доверие общества.

Статья по теме: США нарастили расходы на ядерное оружие и урезали на науку

Критики видят в этом совсем другое. Для них все эти реформы — лишь предлог, чтобы подчинить ученых. Бывший американский дипломат Томас Кантриман напомнил, что в таких схемах власть подавляет все независимые центры мысли — от университетов до исследователей. Профессор политологии Даниэль Трейсман добавил, что авторитарные лидеры и их последователи боятся науки отчасти потому, что ее достижения — раскрытие тайн Вселенной, искоренение эпидемий, спасение миллионов жизней — могут сформировать у миллионов людей такое доверие, которое способно стать источником силы, сопоставимой с властью политиков. 

Аналитики спорят о том, зачем Трамп идет против науки. Пока нет однозначного ответа. Но ясно, что последствия его решений могут сильно повлиять на роль США в мире. Америка десятилетиями оставалась мировым лидером в исследованиях. Теперь она может утратить это лидерство. 

Любые научные проекты редко дают быстрый результат: от идеи до открытия проходят годы или десятилетия. Поэтому последствия сокращений и увольнений, инициированных командой Трампа, нельзя заметить мгновенно. Они проявятся позже, когда проекты, которые должны были бы дать плоды, так и не будут завершены. Скорее всего первые результаты эксперты увидят после ухода Трампа из Белого дома. В любом случае, даже если сегодня все выглядит стабильно, впереди США ждет неопределенность — никто не знает, останется ли Америка научным лидером или уступит это место другим.

От костров к лабораториям 

В истории ученые неоднократно сталкивались с гонениями, цензурой и репрессиями со стороны властей, когда результаты их работы или методы противоречили политическим либо религиозным догмам. Римско-католическая церковь долгое время придерживалась геоцентрической системы мира. Согласно этой модели, Земля находится в центре Вселенной, а вокруг нее вращается Солнце, Луна, планеты и звезды. 

В 1543 году польский астроном Николай Коперник опубликовал труд, объемом почти 400 страниц, где доказывал, что Земля вращается вокруг Солнца. Его идеи распространились по Европе, на что церковь отреагировала гонениями и казнями, например за поддержку гелиоцентрической теории сожгли на костре философа Джордано Бруно. 

В 1616 году католическая церковь внесла трактат Коперника в список запрещенных книг. Несмотря на это, спустя 16 лет итальянский астроном Галилео Галилей опубликовал свой самый известный труд «Диалог о двух главных системах мира» (Systema cosmicum), в котором поддержал идеи Коперника. Однако в 1633 году Галилей оказался перед судом инквизиции и вынужден был отречься от своих взглядов под угрозой пыток.

Правда, иногда церковь использовала научные достижения и в своих интересах. Она превращала соборы в солнечные обсерватории, чтобы усовершенствовать календарь и точнее определять даты Пасхи. Так возник парадокс: идеи запрещали, но их практическое применение церковники брали на вооружение.

Двойные стандарты католической церкви — подавление фундаментальной науки и поощрение прикладной, способной приносить различного рода выгоды — стали излюбленной тактикой монархов и диктаторов.

Статья по теме: Пентагон сворачивает один из ключевых научных проектов

Такой подход позволял правителям держать людей под контролем: не допускать опасных для власти идей, но при этом использовать научные достижения, чтобы укрепить свои режимы. Например, некоторые правители финансировали астрономические исследования, которые помогали создать навигацию для мореплавания. Это позволило европейским державам строить колонии по всему миру и обогащаться. 

Даже те деспоты, которых называли «просвещенными», поддерживали науку, в первую очередь для того, сохранить абсолютную власть и не позволяли распространяться идеям, которые, по их мнению, несли опасность престолу.

Государства прошлого века

В XX веке гонения на ученых в ряде стран только усилились. Гитлер после прихода к власти в 1933 году заявил, что если наука невозможна без евреев, то Германия обойдется без науки. Сотни исследователей лишились работы, многие эмигрировали. 

Те, кто решил остаться, должны были придерживаться идеологических рамок: допустимой считалась только наука, служащая государству и его идеологии. Научное свободомыслие, стремление понять физические законы — все это отходило на второй план. До прихода нацистов Германия была ведущей страной в теоретической физике — квантовая механика, теория относительности и так далее. Но во времена Гитлера нацисты вытеснили такие исследования: их не финансировали, а самих ученых выгнали или заставили подчиниться.

Тем не менее, выбранный подход дал свои плоды. Жесткий контроль режима над учеными позволил сделать много важных открытий в области прикладной науки. Речь идет о военных разработках, которые усилили мощь армии Гитлера: ракеты V-2, реактивные двигатели, шифровальные машины и синтетическое топливо.

По мнению ряда экспертов, самые смертоносные атаки на фундаментальную науку исходили от Иосифа Сталина. В 1930-е годы по его приказу расстреляли или сослали в лагеря тысячи ученых, которые не вписывались в рамки режима. В результате фундаментальные исследования в СССР практически сошли на нет, вместо этого продвигали тех, кто поддерживал марксистские идеи. Самый известный пример — советский агроном Трофим Лысенко, который отвергал генетику и навязал ошибочные методы в сельском хозяйстве, что привело к серьезным неурожаям и массам смертей. 

Как и другие деспоты, Сталин вкладывал ресурсы в прикладные исследования — благодаря этому у СССР появились атомная бомба и «Спутник-1» — первый в мире искусственный спутник Земли.

Автократы нового мира

В XXI веке на мировую арену вышел новый тип автократов. Они не похожи на злодеев из старых фильмов — без военной формы и очевидной жестокости. Вместо этого они носят дорогие костюмы и управляют с помощью хитрых, скрытых методов. Такие управленцы сменили танки на соцсети, а пули — на урезание бюджетов. 

Эти «модные» правители умеют красиво подавать себя в СМИ и по-прежнему, как и диктаторы XX века, инвестируют в прикладные технологии, которые укрепляют их власть, но душат свободу независимой фундаментальной науки.

Ученые Сергей Гуриев и Дэниел Трейсман в книге «Диктаторы обмана. Новое лицо тирании в XXI веке», изданной в 2023 году, хорошо описали этот феномен. Политики в дорогих костюмах, умело работающие с медиа, создают иллюзию демократии, но на деле ограничивают независимость исследователей.

«Автократам наука нужна прежде всего как инструмент: чтобы развивать экономику, создавать спутники и ракеты, улучшать технологии слежки и контроля. Им важна своя, управляемая наука — та, которая служит их целям, а не независимые ученые, которые могут рассказать о неудобных истинах — например о вреде для экологии или проблемах в здравоохранении», — поделился своим мнением Трейсман в интервью The New York Times.

Статья по теме: NASA столкнулось с самым серьезным кризисом в своей истории

Так действовали или действуют до сих пор разные лидеры. В своей книге Гуриев и Трейсман приводят следующие имена и факты. 

С приходом к власти Жаира Болсонару в Бразилии (руководил страной с 2019 по 2023 годы) его команда заморозила, а затем сократила значительную часть государственных расходов на науку и высшее образование. Это коснулась и бюджета министерства науки (потерял до 42 процентов), из-за чего пришлось отменить или приостановить выплату стипендий и свернуть программу грантов.

Такая политика серьезно ударила по университетам, лабораториям и молодым исследователям. В 2019 году бразильское федеральное агентство CAPES, подчиненное Министерству образования, приостановило выплату более трех тысяч стипендий аспирантам. В результате многие научные проекты остановились, некоторым лабораториям и программам угрожали закрытия, молодые ученые оказались «в подвешенном состоянии» — многие из них потеряли работу, началась миграция научных кадров за границу.

Сатья по теме: Правительство США прекратило финансирование исследований в области дезинформации

Очередной пример — Си Цзиньпин, который возглавил секретариат Центрального комитета Коммунистической партии Китая в 2012 году. Он ужесточил цензуру в интернете, стал преследовать инакомыслящих, ввел в практику «покаяния на камеру» — когда людей заставляют признаваться в том, в чем их обвиняют — публично и перед камерой, а эти записи показывают по телевизору. Кроме того, начал репрессии против уйгуров — тюркоязычного народа, проживающего в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе страны.

Китай — один из крупнейших мировых инвесторов в исследования и разработки. Но доля расходов на фундаментальную науку у Китая сравнительно невысока по сравнению с рядом других стран: даже ниже, чем у Израиля и Швейцарии. По данным Национального бюро статистики Китая, в 2023–2024 годах доля расходов на фундаментальные исследования составляла примерно 6–7 процентов от заложенного на науку бюджета. Однако доля расходов на опытно-конструкторские работы и экспериментальные разработки за тот же период составила 82,2 процента от заложенного на науку бюджета, на прикладные исследования приблизительно 11 процентов. 

Виктор Орбан — еще один человек в списке Гуриева и Трейсмана. В 2010 году он во второй раз стал премьер-министром Венгрии. Орбан последовательно «убивал» автономию университетов. В 2018 году правительство Орбана исключило «гендерные исследования» из списка аккредитованных программ — фактически лишив некоторые междисциплинарные исследования финансирования. 

В 2019 году парламент Венгрии принял закон, который резко изменил управление сетью исследовательских институтов, выведя их из-под контроля независимой Венгерской академии наук и передав новой государственной структуре. Под удар попали 40 университетов. Ученые массово протестовали и предупреждали о рисках для академической автономии.  

В апреле 2021 года парламент принял еще один похожий закон, который обязывал передачу управления 11 государственными университетами публичным фондам с наблюдательными советами, назначаемыми приближенными к правящей партии лицами. Многие эксперты описывали это событие, как захват университетов и ограничение их автономии.

Второй срок Трампа

Некоторые специалисты в ряд с именами современных автократов ставят и Трампа. Его политика касательно науки весьма напоминает их подход.

Связь между наукой и правительством США никогда не была простой, но она всегда оставалась прочной. Ее выстраивали десятилетиями, опираясь на горький опыт и уроки истории. После Второй мировой войны, в эпоху холодной войны и космической гонки, Вашингтон осознал — без фундаментальных исследований, без честных и компетентных советов национальная безопасность и экономическое процветание невозможны.

Такая философия воплотилась в создании мощной системы независимых консультативных органов. Ученые, инженеры, врачи — лучшие умы страны получали официальный статус и право голоса. Они помогали регулирующим агентствам принимать взвешенные решения. Их экспертиза касалась всего — от одобрения новых лекарств и вакцин до стандартов чистоты воздуха, от освоения космоса до разработки норм химической безопасности. 

Это не был формальный надзор, а было своего рода симбиотическое партнерство — административный альянс, где политики опирались на научные данные, а данные помогали выстраивать грамотную политику. Этот хрупкий баланс между разумом и властью и стал главной мишенью новой администрации Трампа.

Статья по теме: Белый дом собирается сократить финансирование NOAA

Всего через несколько людей после инаугурации в 2025 году, президент Трамп подписал первый ударный документ — исполнительный указ. На языке бюрократии он призывал к «сокращению и ликвидации» консультативных групп. На практике это означало одно — роспуск экспертных советов.

Под действие указа попали комитеты, которые курировали критически важные направления: вакцинация и астрофизика, климат и математика, науки о Земле. Внезапно вопросы национальной безопасности и здоровья нации отошли на второй план и лишились независимого экспертного взгляда.

Следующий шаг администрация сделала через месяц после начала второго срока президентства Трампа. На фоне уже объявленных бюджетных сокращений и растущих протестов научного сообщества Белый дом обнародовал новую общую политику в области науки. Ее тон и содержание заметно изменились. В документе доминировал язык автократических режимов — упор на сиюминутные технологические результаты, а не на фундаментальные исследования.

В центре внимания оказались прикладные исследования — искусственный интеллект и квантовые вычисления. В открытом письме президент Трамп прямо заявил о необходимости закрепить за страной статус «безоговорочного мирового лидера в критических и новых технологиях». Фундаментальная наука, которая всегда рассматривалась как поиск знаний, уступила место прикладной — технологиям как инструменту силы.

В мае 2025 года американское научное сообщество увидело один из самых неоднозначных документов, подписанных Трампом — проект федерального бюджета на науку. Независимые эксперты, изучив предложение, пришли в недоумение. Цифры говорили сами за себя. Финансирование фундаментальных исследований планировали сократить с 45 миллиардов долларов до 30 миллиардов. Падение на 34 процента.

Под нож пошли десятки программ и направлений. Исследования в области медицины, источников энергии, изменения климата. Мониторинг качества воздуха и воды, оценка химической безопасности. Работы по изучению проблем здоровья уязвимых групп населения. Перспективные проекты в области «зеленой» авиации. Под угрозой оказались и астрономические проекты. Изучение глобального углеродного цикла, атмосферы Марса, Юпитера. 

Администрация нашла и сторонников такой политики. Теренс Кили, ученый из либертарианского аналитического центра Cato Institute, публично поддержал призывы Трампа. Он заявил, что сокращения оправданы. По его мнению, десятилетия щедрого финансирования лишь притупили исследовательский мир Америки, разучили ее рисковать и искать новые пути.

Статья по теме: В США вводят запрет на «разнообразие и равенства» в науке. Это может парализовать научные исследования в самых разных сферах

В мае 2025 года Трамп представил общественности программу научных реформ под названием «Restoring Gold Standard Science», оформленную в виде президентского указа. Она претендовала на создание некоего «золотого стандарта», который должен был оживить научные исследования.

«Gold Standard Science» — набор правил, которых должны придерживаться федеральные научные агентства: прозрачность, беспристрастное рецензирование, признание ошибок, междисциплинарность, принятие отрицательных результатов и отсутствие конфликта интересов. 

Указ обязывает агентства внедрять эти принципы: публиковать данные, методы и выводы, отмечать допущения, сомнения и ограничения, а также делать научную работу более объективной. Через эту программу Трамп намеревается вернуть доверие общества к науке и повысить ее качество и надежность.

Но научное сообщество, включая нобелевских лауреатов, увидело в документе не это. Критики сообщили, что программа откровенно прокладывает дорогу к государственной, контролируемой властями науке. Той, где вопросы задают не ученые, а чиновники. По мнению специалистов, под видом «золотого стандарта» скрывается инструмент усиления политического контроля над наукой — решение о «неприемлемых» исследованиях могут принимать назначенные политиками лица, и они же могут не допустить инакомыслия.

Авторитарный Трамп?

Многие эксперты видят в действиях администрации Трампа либо слепоту к авторитарным параллелям, либо сознательное использование классического руководства автократов по укрощению гражданского общества.

Пол Джозефсон, профессор истории из колледжа Колби, в своем недавнем эссе назвал действия Трампа откровенно тоталитарными. Он напомнил об увольнении тысяч ученых, поддержке антивакцинной пропаганды и назначении непрофессионалов на ключевые посты в науке. Джозефсон провел прямую историческую параллель, процитировав старые слова Трампа: 

«Трамп однажды сказал, что хотел бы иметь в своем распоряжении генералов, которые были у Гитлера. Он, конечно, работает над тем, чтобы получить науку, которая была у Гитлера и Сталина».

Статья по теме: Выход США из Всемирной организации здравоохранения: возможные последствия

Однако далеко не все эксперты настроены столь пессимистично. Дэниел Трейсман, политолог из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, заявил, что хотя политика Трампа наносит ущерб науке и государственным институтам, есть надежда на благополучный исход.

Он пояснил, что в демократических обществах всегда появляются политики, которые стремятся убрать все ограничения на свою власть. Разница между Трампом и успешными автократами, вроде Виктора Орбана в Венгрии, не в методах, а в уровне сопротивления, которое они встречают.

В отличие от сильных авторитарных лидеров, которым удается подавить оппозицию, в демократических странах люди, организации и институты все еще способны противостоять подобного рода амбициям. Трейсман верит, что именно сила гражданского общества — активистов, ученых, медиа, общественных организаций — продолжит защищать науку и демократические принципы от политического давления. Именно такой подход, по мнению Трейсмана, поможет одержать верх над Трампом. 

Post Scriptum

Атака на науку в США развивается по классическому сценарию — сначала изоляция и маргинализация экспертных сообществ, затем сокращение финансирования и, наконец, попытка поставить оставшиеся структуры под прямой контроль. События февраля-августа 2025 года обозначили лишь начало этого пути. Но именно сейчас решается главный вопрос — окажется ли институт науки достаточно силен, чтобы выстоять под натиском Трампа, или же США вслед за другими странами начнут движение к модели управляемой, подконтрольной властям науки. Ответ на этот вопрос определит не только будущее американских исследований, но и глобальный технологический ландшафт на десятилетия вперед.